根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案>的通知》（廳字〔2017〕12號）、《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財綜〔2023〕10號)、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點工作實施方案>的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法>的通知》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）及《關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)鞏留縣人民政府批準(zhǔn)，鞏留縣自然資源局對擬設(shè)新疆鞏留縣塔斯托別鄉(xiāng)磚瓦用粘土礦采礦權(quán)進(jìn)行公開掛牌出讓，并委托伊犁州公共資源交易中心組織實施掛牌出讓的具體工作，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、 出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺名稱、地址
出讓人名稱：伊犁州哈薩克自治州鞏留縣自然資源局
出讓人地址：鞏留縣新華西路
交易平臺名稱：伊犁哈薩克自治州公共資源交易中心
交易平臺地址：伊寧市邊合區(qū)廣東路52號四樓
二、 出讓采礦權(quán)簡要情況
注：1、最終成交的采礦范圍拐點坐標(biāo)、礦區(qū)面積以與鞏留縣自然資源局簽訂出讓合同中確定的采礦權(quán)范圍拐點坐標(biāo)、礦區(qū)面積、開采標(biāo)高為準(zhǔn)。
2、采礦權(quán)出讓價款不含向相關(guān)部門繳納的規(guī)費及評估費。
3、本次公告最終解釋權(quán)由鞏留縣自然資源局解釋。
三、競買人資質(zhì)條件要求
申請人需在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進(jìn)行報名。凡符合條件的中華人民共和國境內(nèi)能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加競買，申請人須單獨申請，不接受聯(lián)合申請。申請人需上傳在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件（或企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)通知書）、本人身份證掃描件或授權(quán)委托書及委托人身份證掃描件、“信用中國”查詢件“中國裁判文書網(wǎng)”對企業(yè)及法人、委托人的無犯罪查詢結(jié)果截圖并加蓋企業(yè)公章；競買保證金繳納回執(zhí)單。
四、出讓方式
本次出讓采用網(wǎng)上掛牌方式出讓，即通過伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進(jìn)行出讓。然后需要在伊犁州公共資源交易網(wǎng)完成網(wǎng)上注冊，選擇公共資源交易主體類型為“土地拍賣、競買人”，憑賬號密碼登陸伊犁州公共資源交易平臺，完善誠信庫基本信息，做好平臺入庫工作。
五、相關(guān)時間規(guī)定
（一）公告時間：2025年4月22日16時30分至2025年5月22日16時30分（北京時間）
（二）報名時間：2025年4月22日16時30分至2025年5月22日16時30分（北京時間）
（三）掛牌時間：
1號采礦權(quán)競價時間：2025年5月23日10:00時至2025年6月6日16:00時。
（四）報價時間：掛牌期間（競買人獲取競買資格后方可報價）。
（五）限時競價詢問時間：2025年6月6日16時00分－2025年6月6日16時04分，共4分鐘。競買申請人須在掛牌報價時間內(nèi)進(jìn)行一次有效報價后，方可獲得網(wǎng)上限時競價詢問資格。
（六）限時競價時間。限時競價詢問期間，有競買人同意（但不包括僅有最高有效報價人同意）進(jìn)入限時競價的，則在詢問期結(jié)束后，交易系統(tǒng)自動進(jìn)入限時競價程序，限時競價依系統(tǒng)設(shè)定的程序進(jìn)行，直至限時競價結(jié)束。
六、申請競買方式和程序
本次掛牌采取網(wǎng)上報名與報價方式進(jìn)行。競買申請人登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請，符合競買資格的競買申請人，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動核準(zhǔn)其競買資格，并自動生成《采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓競買資格確認(rèn)書》。取得競買資格的競買人，方可參與網(wǎng)上交易系統(tǒng)的報價競買活動。
七、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）在掛牌報價期內(nèi)無人報價的，則在掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。
（二）在掛牌報價期內(nèi)只有一人報價的，且該報價不低于起始價的，則在掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌成交，確認(rèn)該競買人為采礦權(quán)競得人；報價低于起始價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)不予接受，則在掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。
（三）在掛牌期限屆滿，有兩個或兩個以上競買人有效報價的，則在網(wǎng)上限時競價詢問期內(nèi)，系統(tǒng)將會詢問進(jìn)行了有效報價的競買人是否愿意參與限時競價。競買人應(yīng)當(dāng)在4分鐘詢問期內(nèi)做出參加網(wǎng)上限時競價的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng)，超過4分鐘詢問期未提交的，則不能參加網(wǎng)上限時競價。同意參與限時競價的，則在網(wǎng)上限時競價詢問期截止時系統(tǒng)進(jìn)入限時競價階段。網(wǎng)上限時競價開始后，交易系統(tǒng)以1分鐘倒計時為競價時限，如在1分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延1分鐘。同意參與限時競價的競買人在限時競價期內(nèi)按規(guī)定報價（競買人在當(dāng)前最高報價的基礎(chǔ)上以加價幅度的整數(shù)倍遞增報價，可多次報價），以出價最高且不低于起始價的原則確定采礦權(quán)競得人。網(wǎng)上限時競價中無人報價的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報價最高者為競得人。
（四）掛牌成交后的競得人應(yīng)與交易平臺簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》。
（五）結(jié)果公示：交易結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示10個工作日。
八、風(fēng)險提示
(一)礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險、高投入的特點。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對采礦權(quán)的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
(二)因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
(三)競得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)存在不可預(yù)見風(fēng)險，競得人應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動,需要辦理環(huán)境保護(hù)、土地、林地、草場等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)規(guī)費的,應(yīng)當(dāng)及時依法辦理。如果和國家、自治區(qū)、自治州、環(huán)保、應(yīng)急管理、水利等產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不能辦理采礦許可證的，競得人自擔(dān)風(fēng)險。
(五)本次采礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏，竟買人可自行到采礦權(quán)區(qū)域踏勘，費用自理。意向競買人一經(jīng)提交報名申請，即表示對出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險已經(jīng)了解并自愿全部承擔(dān)。
(六)網(wǎng)上交易時推薦用IE11及以上版本的瀏覽器。
(七)競買申請人登錄后所有操作均視為競買人操作或授權(quán)操作。競買申請人因其計算機遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?dān)。競買人參加競買活動使用的計算機或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案。
九、交易異議的處理
在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易中心予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。
十、應(yīng)向買受人明確的事項
（一）采礦權(quán)競得人要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案》及《采礦權(quán)出讓合同》明確的要求，進(jìn)行開采作業(yè)。
（二）本次出讓的新疆鞏留縣塔斯托別鄉(xiāng)磚瓦用粘土礦采礦權(quán)屬新立礦權(quán)，出讓采礦權(quán)的儲量、礦體賦存狀況、品位可能與實際開采時有誤差，其風(fēng)險由競得人承擔(dān)。競買人應(yīng)認(rèn)真考慮，國家政策調(diào)整及評估投資風(fēng)險，一旦競得，簽訂成交確認(rèn)書和采礦權(quán)出讓合同，不得以礦產(chǎn)資源勘查報告中的資源儲量、開采條件、發(fā)生不可抗力等為由向自然資源等部門提出退款、索賠、延長開采期限等要求。
（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)存在不可預(yù)估風(fēng)險，競得人應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動,需要辦理環(huán)境保護(hù)、土地、林地、草場、建設(shè)用地、安全等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)規(guī)費的,應(yīng)當(dāng)及時依法辦理。如果和國家、自治區(qū)、自治州、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不能辦理采礦許可證的，競得人自擔(dān)風(fēng)險。
（四）采礦過程中涉及的山林、植被、草場、道路等補償問題由競得人自行自費解決。
（五）競買申請人一經(jīng)遞交競買申請書，即承諾所提交申請資料的真實性，并表明對交易平臺所發(fā)出《公告》所有內(nèi)容知曉和理解。
（六）競買人一經(jīng)報價，即表示對出讓采礦權(quán)的所有風(fēng)險已經(jīng)了解并全部接受，所形成的風(fēng)險全部自愿承擔(dān)。
（七）競買人可自行組織現(xiàn)場踏勘，費用自理。
（八）網(wǎng)上交易過程所涉及時間，均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時間為準(zhǔn)。
（九）交易平臺免費向競買人提供網(wǎng)上交易的操作技術(shù)咨詢。
（十）簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后，一次性繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益金。
（十一）競得人不得在采礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)永久性設(shè)施、需在礦區(qū)范圍外按建設(shè)用地報批工業(yè)廣場建設(shè)用地手續(xù)。
（十二）競買人摘牌后，取得采礦權(quán)后2個月內(nèi)完成《土地復(fù)墾方案》的編制審查，同時足額繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金。
（十三）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同：
1.競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期足額交納交易服務(wù)費的；
2.在交易結(jié)果公示無異議后，競得人因自身原因未按《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的;
3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的；
4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（十四）變更事項將發(fā)布變更或補充公告，變更或補充公告僅在全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)和伊犁州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。
聯(lián)系地址：伊犁州公共資源交易中心（伊寧市邊合區(qū)廣東路52號）
鞏留縣自然資源局（鞏留縣新華西路）
聯(lián) 系 人：張娜 沈慶倫
聯(lián)系電話：15199997743 15809990285
伊犁州公共資源交易中心
2025年4月22日