（公告文號：鞏自然資發(fā)〔2025〕80號）

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)<礦業(yè)權出讓制度改革方案>的通知》（廳字〔2017〕12號）、《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發(fā)<礦業(yè)權出讓收益征收辦法>的通知》(財綜〔2023〕10號)、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)探礦權采礦權出讓制度改革試點工作實施方案>的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法>的通知》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）及《關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）等有關法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)鞏留縣人民政府批準，鞏留縣自然資源局對擬設新疆鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)砂石料礦采礦權進行公開掛牌出讓，并委托伊犁州公共資源交易中心組織實施掛牌出讓的具體工作，現(xiàn)將有關事項公告如下： 注：1、最終成交的采礦范圍拐點坐標、礦區(qū)面積以與鞏留縣自然資源局簽訂出讓合同中確定的采礦權范圍拐點坐標、礦區(qū)面積、開采標高為準。 2、采礦權出讓價款不含向相關部門繳納的規(guī)費及評估費。 3、本次公告最終解釋權由鞏留縣自然資源局解釋。

一、出讓人

名稱：伊犁哈薩克自治州鞏留縣自然資源局

場所：鞏留縣新華西路

二、礦業(yè)權交易平臺

名稱：伊犁哈薩克自治州公共資源交易中心

場所：伊寧市邊合區(qū)廣東路52號四樓

三、出讓采礦權基本情況

礦山名稱：新疆鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)砂石料礦

開采礦種：建筑用砂    

地理位置：鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)

面積：0.174300平方千米，拐點坐標如下（2000國家大地坐標）：

序號	X	Y
1	4791631.465	28381191.52
2	4791854.571	28380979.29
3	4792308.688	28381192.91
4	4792017.254	28381494.57
*	1140	1254

資源儲量：434.82萬立方米。

開采標高： 1140.0米至 1254.0米

資源開發(fā)利用情況：采礦權競得人要嚴格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及《采礦權出讓合同》明確的要求，進行開采作業(yè)。

礦山地質環(huán)境保護及土地復墾要求：取得采礦權后2個月內完成《土地復墾方案》的編制審查，同時足額繳存地質環(huán)境恢復治理基金。

擬出讓年限：13.8年    

起始價：1008.58萬元

出讓收益率：1.0%

四、投標人/競買人的資質條件

申請人需在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進行報名。凡符合條件的中華人民共和國境內能獨立承擔民事責任的企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加競買，申請人須單獨申請，不接受聯(lián)合申請。申請人需上傳在中華人民共和國境內注冊的法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件（或企業(yè)預先核準通知書）、本人身份證掃描件或授權委托書及委托人身份證掃描件、“信用中國”查詢件“中國裁判文書網(wǎng)”對企業(yè)及法人、委托人的無犯罪查詢結果截圖并加蓋企業(yè)公章；競買保證金繳納回執(zhí)單。

五、出讓方式及交易的時間、地點

出讓方式：掛牌

掛牌時間：2025年11月03日—2025年12月12日     掛牌時間以公告為準

網(wǎng)上交易：伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

獲取掛牌文件的途徑：本次出讓采用網(wǎng)上掛牌方式出讓，即通過伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進行出讓。然后需要在伊犁州公共資源交易網(wǎng)完成網(wǎng)上注冊，選擇公共資源交易主體類型為“土地拍賣、競買人”，憑賬號密碼登陸伊犁州公共資源交易平臺，完善誠信庫基本信息。

申請報名的起止時間：2025年11月03日—2025年11月28日

申請報名方式：申請人需在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進行報名。本次掛牌采取網(wǎng)上報名與報價方式進行。競買申請人登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請，符合競買資格的競買申請人，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動核準其競買資格，并自動生成《采礦權網(wǎng)上掛牌出讓競買資格確認書》。取得競買資格的競買人，方可參與網(wǎng)上交易系統(tǒng)的報價競買活動。

申請報名需提供的資料：凡符合條件的中華人民共和國境內能獨立承擔民事責任的企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加競買，申請人須單獨申請，不接受聯(lián)合申請。申請人需上傳在中華人民共和國境內注冊的法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件（或企業(yè)預先核準通知書）、本人身份證掃描件或授權委托書及委托人身份證掃描件、“信用中國”查詢件“中國裁判文書網(wǎng)”對企業(yè)及法人、委托人的無犯罪查詢結果截圖并加蓋企業(yè)公章；競買保證金繳納回執(zhí)單。

七、確定中標人/競得人的標準和方法

（一）在掛牌報價期內無人報價的，則在掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。 （二）在掛牌報價期內只有一人報價的，且該報價不低于起始價的，則在掛牌截止時，網(wǎng)上 交易系統(tǒng)宣布掛牌成交，確認該競買人為采礦權競得人；報價低于起始價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)不予 接受，則在掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。 （三）在掛牌期限屆滿，有兩個或兩個以上競買人有效報價的，則在網(wǎng)上限時競價詢問期內，系統(tǒng)將會詢問進行了有效報價的競買人是否愿意參與限時競價。競買人應當在4分鐘詢問期內做出參加網(wǎng)上限時競價的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng)，超過4分鐘詢問期未提交的，則不能參加網(wǎng)上限時競價。同意參與限時競價的，則在網(wǎng)上限時競價詢問期截止時系統(tǒng)進入限時競價階段。網(wǎng)上限時競價開始后，交易系統(tǒng)以1分鐘倒計時為競價時限，如在1分鐘倒計時內有新的報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延1分鐘。同意參與限時競價的競買人在限時競價期內按規(guī)定報價（競買人在當前最高報價的基礎上以加價幅度的整數(shù)倍遞增報價，可多次報價），以出價最高且不低于起始價的原則確定采礦權競得人。網(wǎng)上限時競價中無人報價的，以掛牌期限內網(wǎng)上報價最高者為競得人。 （四）掛牌成交后的競得人應與交易平臺簽訂《采礦權成交確認書》。 （五）結果公示：交易結果在相關網(wǎng)站公示10個工作日。

八、風險提示

(一)礦產(chǎn)資源開采具有較大投資風險性，因掌握地質信息、資料量和對成礦規(guī)律認識程度的差異，導致找礦結果的不確定性及存在不可預見的自然因素和政策法規(guī)變化，競買人應充分了解和考慮，慎重決策，投資風險由中標人自行承擔。 (二)因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調整的，采礦權的出讓人和競得人應按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。 (三)競得人在采礦權有效期間，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。不依法履行土地復墾、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。 (四)網(wǎng)上交易時推薦用IE11及以上版本的瀏覽器。 (五)競買申請人登錄后所有操作均視為競買人操作或授權操作。競買申請人因其計算機遭遇網(wǎng)絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?。競買人參加競買活動使用的計算機或網(wǎng)絡環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應及時向當?shù)毓矙C關報案。

九、對交易礦業(yè)權異議的處理方式

在《采礦權出讓合同》簽訂前，對交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易中心予以澄清。在《采礦權出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭議，按合同約定執(zhí)行。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

有下列情形之一的，競得結果無效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔相當于保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還應承擔賠償責任。出讓方有權不再簽訂合同或解除合同： 1.競得人拒絕簽訂《采礦權成交確認書》及不能如期足額交納交易服務費的； 2.在交易結果公示無異議后，競得人因自身原因未按《采礦權成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的; 3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的； 4.采取行賄或其他不正當手段競得的； 5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十一、其他內容

（一）采礦權競得人要嚴格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及《采礦權出讓合同》明確的要求，進行開采作業(yè)。 （二）本次出讓的新疆鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)砂石料礦采礦權屬新立礦權，出讓采礦權的儲量、礦體賦存狀況、品位可能與實際開采時有誤差，其風險由競得人承擔。競買人應認真考慮，國家政策調整及評估投資風險，一旦競得，簽訂成交確認書和采礦權出讓合同，不得以礦產(chǎn)資源勘查報告中的資源儲量、開采條件、發(fā)生不可抗力等為由向自然資源等部門提出退款、索賠、延長開采期限等要求。 （三）競買人摘牌后，取得采礦權后2個月內完成《土地復墾方案》的編制審查，同時繳存地質環(huán)境恢復治理基金。 （四）競得人不得在采礦區(qū)范圍內建設永久性設施、需在礦區(qū)范圍外按建設用地報批工業(yè)廣場建設用地手續(xù)。 （五）礦產(chǎn)資源開發(fā)存在不可預估風險，競得人應依法依規(guī)進行礦產(chǎn)資源開采活動,需要辦理環(huán)境保護、土地、林地、草場、建設用地、安全等相關手續(xù)、繳納相關規(guī)費的,應當及時依法辦理。如果和國家、自治區(qū)、自治州、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利等產(chǎn)業(yè)政策的調整不能辦理采礦許可證的，競得人自擔風險。 （六）采礦過程中涉及的山林、植被、草場、道路等補償問題由競得人自行自費解決。 （七）競買申請人一經(jīng)遞交競買申請書，即承諾所提交申請資料的真實性，并表明對交易平臺所發(fā)出《公告》所有內容知曉和理解。 （八）競買人一經(jīng)報價，即表示對出讓采礦權的所有風險已經(jīng)了解并全部接受，所形成的風險全部自愿承擔。 （九）競買人可自行組織現(xiàn)場踏勘，費用自理。 （十）網(wǎng)上交易過程所涉及時間，均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務器時間為準，數(shù)據(jù)記錄時間以數(shù)據(jù)信息到達網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務器的時間為準。 （十一）交易平臺免費向競買人提供網(wǎng)上交易的操作技術咨詢。 （十二）簽訂《采礦權出讓合同》后，按規(guī)定要求繳納礦業(yè)權出讓收益金。 （十三）競得人不得在采礦區(qū)范圍內建設永久性設施、需在礦區(qū)范圍外按建設用地報批工業(yè)廣場建設用地手續(xù)。 （十四）競買人摘牌后，取得采礦權后2個月內完成《土地復墾方案》的編制審查，同時足額繳存地質環(huán)境恢復治理基金。 （十五）有下列情形之一的，競得結果無效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔相當于保證金的違約金，造成經(jīng)濟損失的還應承擔賠償責任。出讓方有權不再簽訂合同或解除合同： 1.競得人拒絕簽訂《采礦權成交確認書》及不能如期足額交納交易服務費的； 2.在交易結果公示無異議后，競得人因自身原因未按《采礦權成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的; 3.競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實的； 4.采取行賄或其他不正當手段競得的； 5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

本公告在伊犁哈薩克自治州鞏留縣自然資源局門戶網(wǎng)站、伊犁哈薩克自治州公共資源交易中心交易大廳同時發(fā)布。

 

鞏留縣自然資源局    

 2025年11月03日