一、項目基本情況

原公告的招標項目編號：2023-7-KYDLYHZB

原公告的招標項目名稱：新疆天華礦業(yè)有限責任公司運礦道路硬化工程

首次公告日期：2023年8月3日 

序號	更正項	更正前內容	更正后內容
1	招標文件的獲取時間、提交投標文件截止時間、開標時間。	招標文件的獲取時間：2023年8月3日至2023年8月9日，每日上午10:30至13:30，下午15:30至18:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）下同。 提交投標文件截止時間：2023年8月23日 11:00 開標時間：2023年8月23日 11:00	招標文件的獲取時間：2023年8月3日至2023年8月25日，每日上午10:30至13:30，下午15:30至18:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）下同。 提交投標文件截止時間：2023年8月28日 11:00 開標時間：2023年8月28日 11:00

二、更正信息

更正事項：招標公告

更正內容：

更正日期：2023年8月8日

三、其他補遺事宜 

招標公告附件一：資格審查條件 

附錄1   資格審查條件(資質最低條件)

施工企業(yè)資質等級要求

同時具備： 1.持有有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格； 2.具備公路工程施工總承包叁級及以上資質； 3.具備有效的安全生產許可證。

 附錄2   資格審查條件(財務最低要求)

財務要求

1.投標人2021年度?2022年度的年平均營業(yè)額不應少于2000萬元人民幣；（2022年12月之后成立的新公司除外）； 2.提供的用于本項目的流動資金不小于1000萬元；

注：1.投標文件中應提供2021年~2022年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書（或財務報表附注）的復印件；

2.投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。 

附錄3   資格審查條件(業(yè)績最低要求)

業(yè) 績 要 求

1.近3年（2020年1月1日以來已頒布交工驗收的項目）內完成過1個及以上單個合同段里程長度不小于10公里四級（含）及以上公路項目施工業(yè)績。

注：1.投標人須在“近年完成的類似項目情況表”中填列其用于資格審查的工程業(yè)績，應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（網址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網頁截圖復印件，即包括“項目名稱”、“類型”、“合同價”、“主要工程內容、 “項目主要管理人員”等欄目在內的項目詳細信息網頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關項目網頁截圖復印件或相關項目網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求)，則該項目業(yè)績不予認定。

2．對于投標人提供的工程業(yè)績，如果投標人是由若干子公司（或二級子公司）組成的母公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其管理的子公司（或二級子公司）業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司管理的子公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其母公司業(yè)績均不予考慮。

3.“近年”是指2020年1月1日至投標截止時間的期間，已頒發(fā)交工證書的項目。

4.如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料的復印件來證明其所附業(yè)績的繼承性，否則不予認定。 

附錄4   資格審查條件(信譽最低要求)

信 譽 要 求

投標人不存在因違反工程質量、安全生產管理規(guī)定，或者因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調查的或處罰期未滿的情形。

 附錄5   資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求) 

人員	數量	資格要求	在崗要求
項目經理	1	(1)公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書，注冊單位必須與投標人名稱一致； (2)持有有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書(B 類)；	無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）
項目總工	1	(1)公路工程相關專業(yè)工程師中級及以上職稱； (2)持有有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書(B 類)；

 注：1. 擬委任的項目經理和項目總工資歷表”應附項目經理和項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件，建造師注冊證書、安全生產考核合格證書在政府相關部門網站上公開信息的網頁截圖復印件，投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經理和項目總工參加社保的有效證明材料復印件。出具社保繳費證明的時間須在本次招標項目的招標公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明。）

2. 如項目經理或項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件，投標人應在投標時提供。

3. 公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業(yè)職稱。 

招標公告附件二：評標辦法（綜合評分法） 

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第3.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先； 投標報價也相等的，以技術得分高的優(yōu)先；如果技術得分也相等，按照評標辦法前附表的規(guī)定 確定中標候選人順序。

2. 評標委員會

2.1 招標人依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。

2.2評標委員會負責整個評標工作。如果評標委員會成員對審議事項存有不同意見，以評標委員會成員三分之二以上多數的意見為準。如仍然無法達成一致，審議事項應在重新評審后，以評標委員會成員簡單多數的意見為準。

2.3評標工作接受依法實施的監(jiān)督。

3. 評標程序

3.1 初步評審

初步評審前附表

形式評審與響應性評審標準	第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）按招標文件要求提交投標保證金的； （2）投標文件的關鍵頁面（如投標文件封面、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、授權委托書及其他格式文件中明確要求的）單位蓋章并法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章； （3）按規(guī)定的格式填寫，內容齊全、關鍵字跡清晰可辨； （4）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外； （5）投標人名稱或組織結構與資格審查資料一致； （6）對投標的工程范圍和工作內容沒有實質性的偏離； （7）工期滿足招標文件要求； （8）滿足招標文件規(guī)定的投標人資格要求的； （9）符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。
	評審因素與評審標準
形式評審與響應性評審標準	第二個信封（報價文件）評審標準： (1)投標函上填寫的項目名稱、投標文件封套上標記的項目名稱分別與本招標項目名稱一致； (2)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； (3)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽章、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定； (4)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價； (5)投標報價的大寫金額能夠確定具體數值； (6)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； (7)投標人工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。
資格評審 標準	（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或其在人民銀行當地分支機構的備案材料）； （2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定； （3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定； （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； （6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定； （7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

 3.1.1在開始評標前，招標人應首先檢查每份投標文件的內容是否完整，是否實質上響應招標文件的要求。

3.1.2實質上響應招標文件要求的投標文件是指基本符合招標文件提出的合同條款、《技術條款》和其它要求，沒實質性相應招標文件的重大偏離或保留將視為廢標。以下重大偏離或保留將構成廢標：

（1）未按招標文件要求提交投標保證金的；

（2）投標文件的關鍵頁面（如投標文件封面、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價及其他格式文件中明確要求的）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

（3）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

（5）投標人名稱或組織結構與資格審查資料不一致的；

（6）對投標的工程范圍和工作內容有實質性的偏離；

（7）工期不滿足招標文件要求；

（8）不滿足招標文件規(guī)定的投標人資格要求的；

（9）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。

3.1.3 招標人將拒絕實質上未響應招標文件的投標文件。開標后，不允許投標人對其不響應招標文件規(guī)定的投標文件內容進行修改。

3.1.4 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（1）存在第二章“投標人須知”第1.4.2項和第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

（4）投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（4.1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（4.2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

對各投標文件進行評分的滿分為100分，將對商務、技術、價格3個方面的評價指標分別進行打分，各投標人3個評價指標得分之和就是該投標人的綜合得分。各部分分值見下表：

序號	評價指標名稱	滿分分值
1	商務標	10
2	技術標	40
3	價格標	50
綜合評分		100

各評標委員會成員對各評標指標打分時應精確至小數點后1位，計算所有成員打分的平均值即為該項指標的得分，該得分計算結果保留至小數點后2位，第3位四舍五入。

3.3綜合評分

3.3.1價格標評審（滿分50分）

（1）確定有效投標報價

評標委員會對投標人的投標報價進行分析，以確認投標報價是否實質響應了招標文件規(guī)定的發(fā)包范圍。凡評標委員會確認其報價實質響應了招標文件的報價為有效報價。

經評標委員會評議，認定投標人的報價屬于低于成本的惡意競爭，則該投標作廢標處理。

（2）確定評標基準價

在有效投標報價的基礎上確定評標基準價，其計算公式如下：

評標基準價（平均價）=有效報價之和÷有效投標個數

（3）計算投標人報價得分：

投標人報價=評標基準價，投標人得50分

投標人報價比評標基準價每增加一個百分點扣2分。

投標人報價比評標基準價每減少一個百分點扣1分。

評分計算時保留小數點后兩位。

報價評審（滿分50分）

報價評審表細則詳見下表：

序號	項目	分值	評分標準
1	投標報價	50分	評標基準價（平均價）=有效報價之和÷有效投標個數 （經評標委員會評議，認定投標人的報價屬于低于成本的惡意競爭，則該投標作廢標處理。） 投標人報價=評標基準價，投標人得50分。 投標人報價比評標基準價每增加一個百分點扣2分。 投標人報價比評標基準價每減少一個百分點扣1分。

3.3.2商務標評審（滿分10分）

商務評審因素的分值及評分細則如下：

序號	商務評審因素	分值	評分細則
1	銀行或信用評級機構授予的資信等級	2	知名商業(yè)銀行或信用評級機構評價的資信等級不低于A級，得2分；信用評級機構評價的資信等級低于A級但不低于B級或知名商業(yè)銀行證明無不良信用記錄，商業(yè)信譽良好得1分，低于B級或未提供合格資信評定等級證明材料的得0分。
2	財務狀況	5
2.1	近三年盈利情況	1	三年全部盈利的得1分，二年盈利的得0.5分，一年盈利的得0.3分。
2.2	資產負債率情況 [取近三年中每年的資產負債率的最高值]	2	資產負債率≤65%得2分，65%＜資產負債率≤70%得1.5分，70%＜資產負債率≤80%得1分，資產負債率＞80%得0分。
2.3	近三年經營現金流量情況	2	三年經營現金流量全部為正的得2分，二年經營現金流量為正的得1.5分，一年經營現金流量為正的得1分，三年現金流量均為負的得0分。
3	報價清單的缺漏項和算數錯誤情況	2	檢查報價清單的缺漏項和算數錯誤情況，完全響應，無偏差2分，每有一項偏差扣0.5分，扣完為止。
4	商務偏差	1	檢查投標文件商務部分在內容與項目上的完整性；對投標文件的符合性進行分析與評價，商務條款的偏差及合同條款的響應程度。完全響應得1分，每有一偏差扣0.5分。
	合計	10

注：關于“資信評定等級”的說明：1 投標人未提交財務報表、或提交的財務報表不合格的，長期信用風險、盈利能力、短期資金流動性均得零分；2 若商業(yè)銀行沒有對投標人的資信給出明確的評級，僅聲明與該公司合作正常、未發(fā)現不正?，F象等，酌情按低于A級的資信考慮進行評分。

 3.3.3技術評審（滿分40分）

最終技術得分=0.4×技術得分

技術評審細則詳見下表：

序號	技術評標因素	分值	評分細則
1	技術標書質量	6
1.1	投標文件格式	3	滿足要求3分；不滿足0分
1.2	投標文件內容及技術資料完整性	3	完整性很好3分；完整性一般2分；完整性較差0分
2	安全管理人員	6	配置有專職安全員并附有政府部門頒發(fā)的安全員證書；專職安全員2人及以上得6分，少于2人得0分
3	項目組織機構	8
3.1	機構設置合理、職責明確	8	1、項目部內部各部門設置合理，職責描述清楚；項目部與公司組織機構之間的關系明確，權責分明，項目部有足夠的授權包括根據工作需要調配資源的權利：8分 2、項目部內部各部門設置不夠合理，職責描述不夠清楚；或項目部與公司組織機構之間的關系不明確，權責不分明，項目部沒有足夠的授權包括根據工作需要調配資源的權利：4分 3、項目部內部各部門設置不夠合理，職責描述不夠清楚；并且項目部與公司組織機構之間的關系不明確，權責不分明，項目部沒有足夠的授權包括根據工作需要調配資源的權利：0分
4	施工組織設計	60
4.1	內容完整性和編制水平	6	1、施工組織設計內容完善、完整：6分 2、施工組織設計內容完整，欠完善：4分 3、施工組織設計內容欠完整：0分
4.2	工程進度計劃與措施	15	1、施工進度合理、詳盡、靈活：15分 2、施工進度詳盡程度一般：10分 3、施工進度不完整：0分
4.3	施工方案與技術措施	15	1、施工組織方案詳盡、技術措施得當：15分 2、施工組織方案、技術措施一般：10分 3、施工組織方案不當、技術措施存在錯誤：0分
4.4	施工資源配置	6	1、資源配置充足，且措施可靠：6分 2、資源配置基本滿足，保證措施一般：4分 3、未提供滿足要求的施工人力資源配備計劃或提供計劃不全：0分
4.5	質量控制措施	6	1、有完整的質保體系及相關的措施，對招標文件中的專門質保要求有明確的應對措施，保證工程質量：6分 2、有基本的質保體系及相關的措施，對招標文件中所有質保專門要求都有明確的應對措施，但部分措施不夠具體或不恰當，基本保證工程質量：4分 3、未提供質量控制措施，或欠妥當：0分
4.6	安全組織措施與方案	6	1、安全組織保障措施齊全、能完全滿足工程要求；6分 2、安全組織保障措施較齊全、基本能完全滿足工程要求；4分
			3、安全組織保障措施不齊全、不能滿足工程要求；0分
4.7	文明施工與環(huán)境保護措施	6	1、具有良好的施工秩序及環(huán)保措施。6分 2、未提供文明施工及環(huán)境保護措施，或欠妥當。0分
5	管理人員資格	20
5.1	投標人近三年業(yè)績	10	投標人近三年內（2020年至今）具有3個合同金額在1000萬及以上道路施工業(yè)績，得4分； 投標人每多具有1個1000萬及以上道路施工業(yè)績，加2分； 本項最高得10分。
5.2	項目負責人	4	項目負責人具有貳級及以上注冊建造師（公路專業(yè)），且擁有安全B證，擔任過至少一個合同金額在1000萬及以上道路施工項目的項目經理（應提供業(yè)績證明文件），得4分，否則不得分
5.3	其他主要人員資格與業(yè)績	6	1、其他人員資質優(yōu)秀，經驗豐富；6分 2、其他人員的資格經驗能滿足本項目要求；4分 3、人員資格有欠缺；0分
	總分	100

注：除業(yè)績打分外，其他項目的評分根據所有投標人的標書內容橫向對比，根據分項打分細則，將投標人歸入不同檔位，然后根據檔位分數區(qū)間進行賦分。

3.4綜合評審

價格、商務及技術評審得分之和為投標人總得分。

3.5 評分與計算

(1)評標委員必須按照評標辦法確定的評分項目和評分標準進行打分，否則應視為無效。

(2)評標委員應基于其獨立的評審能力進行評審和評分。

(3)評分采用記名評分，評分表經評委本人簽字才有效。

(4)評分表不能涂改，有涂改的評分表應作為廢表，如評委確需對評分表進行修改時，應另換新表。

(5)投標人的得分取評標委員會評委評分的算術平均值。

3.6 投標文件的澄清和補正

(1)在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

(2)澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

(3)評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。

(4)評標委員會有權要求有疑問的投標人提供所需投標文件的原件，不能提供完整原件的投標文件應按廢標處理。

3.7 投標文件的拒絕

評標委員會對投標文件評審的結果進行匯總審核，對出現下列情況之一的投標將被拒絕：

（1）被確定為有重大偏差的；

（2）投標人串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（3）投標設備不能滿足招標文件技術規(guī)范要求。

3.8 評標結果

(1)推薦中標候選人：評標委員會根據生效的綜合計分結果，按計分由高到低順序排出各投標人的名次，向招標人推薦 3位中標候選人。

(2)形成評標報告：評標委員會按原國家計委等七部委《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》2001年第12號令的規(guī)定編制評標報告，對于需要向中標候選人進一步澄清、說明、補正的事宜應納入評標報告。評標報告由全體評標委員共同簽字確認。

(3)發(fā)生并列的情況，報價較低者排名靠前。

3.9 拒絕所有投標

在評審過程中，出現下列情況之一的，評標委員會可以拒絕所有投標：

（1）投標人都不能通過評審；

（2）合格投標人少于3個使得投標明顯缺乏競爭性的；

（3）經評標委員會證實投標人串通投標損害招標人利益的。

4．評標工作紀律與保密要求

4.1評標工作應嚴格按照本評標辦法，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則進行。

4.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動提出回避：

（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（2）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。

4.3公開開標后，直至宣布授予合同為止，評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，凡屬于審查、澄清、評價的有關資料以及授予合同有關的信息，都不應向投標人或與該評標過程無關的其他人員泄漏。

4.4投標人在投標文件的審查、澄清、評審和比較以及授予合同決定的過程中，對有關人員施加影響的任何企圖和行為，都可能導致投標人的投標廢標。

4.5評標工作結束后，與評標工作有關的所有資料包括投標函、評標資料、評標辦法、演算草稿紙和數據信息記錄等必須全部交回招標機構及招標人存檔。 

 四、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

（一）招標人信息

招標人：新疆天華礦業(yè)有限責任公司

地 址：新疆伊犁州尼勒克縣胡吉爾臺鄉(xiāng)阿克塔斯牧場

聯系人：吳學龍

聯系電話：15299000836

（二）招標代理機構信息

名 稱：新疆國源土地礦產資源交易中心

地 址：新疆烏魯木齊市阜新街1號2號樓3樓　

聯系方式：0991-4846293  紀同保 18997914735  袁 岳 18699616695

電子郵箱：632157585@qq.com

 

新疆國源土地礦產資源交易中心

2023年8月8日